Attard, çalışma izni başvurularında en sık karşılaşılan problemlerin eksik belgeler, işverenin iş gücü piyasasına ilişkin yeterli gerekçeyi sunamaması, işverenin geçmiş uyum kayıtlarının zayıf olması, başvuran kişinin nitelikleriyle ilgili sorunlar ve yenileme ya da işveren değişikliği aşamasındaki zamanlama hataları olduğunu belirtiyor.

Son dönemdeki iş gücü göç politikalarına da dikkat çeken Attard, işverenin mevzuata aykırı hareket etmesinin başvuruları doğrudan etkileyebileceğini vurguluyor. Buna göre, işveren tarafındaki ihlaller giderilene kadar bekleyen ya da yeni yapılan başvuruların askıya alınması veya reddedilmesi mümkün olabiliyor.

“Yasal Belirsizlik Her Zaman Görünür Değil”

Daniel Attard’a göre Malta’da “legal limbo” olarak ifade edilen yasal belirsizlik hali gerçekten yaşanıyor. Ancak bu durum her zaman kamuoyunun görebildiği bir mesele değil.

Attard, uygulamada bir başvurusu reddedilen, yenileme süreci geciken veya iş ilişkisi yeni bir oturum dayanağı sağlanmadan sona eren kişilerin statülerinin istikrarsız hale gelebildiğini söylüyor.

Malta’daki sistemde ülkede kalma izni çoğu zaman belirli bir oturum veya çalışma gerekçesine bağlı olduğu için, bu zincirdeki tek bir kopukluk başka sorunları da beraberinde getirebiliyor.

Başvuru Yapmak Otomatik Çalışma Hakkı Vermiyor

Süreçte en çok yanlış anlaşılan noktalardan biri ise başvuru yapılmış olmasının kişiye otomatik çalışma hakkı verdiği düşüncesi.

Attard, Jobsplus’ın bu konuda açık bir uyarısı bulunduğunu hatırlatıyor: Üçüncü ülke vatandaşlarının gerekli izin veya onay çıkmadan çalıştırılması yasa dışı.

Bu nedenle yalnızca başvuru yapılmış olması, kişinin tüm çalışma haklarının devam ettiği anlamına gelmiyor. Attard’a göre birçok göçmen, dosya açılmış olmasını yeterli zannederek ciddi risklerle karşı karşıya kalabiliyor.

Ret Kararlarına Karşı İtiraz Hakkı Var

Buna rağmen sistemde bazı usuli güvenceler de bulunuyor. Identità’nın kamuya açık bilgilendirmelerine göre ret kararlarında itiraz hakkı mevcut. Tek izin başvurularına ilişkin kararlar, belirtilen süre içinde Immigration Appeals Board’a taşınabiliyor.

Ayrıca izinlerin geri çekilmesi, iptal edilmesi veya yenileme aşamasında reddedilmesi gibi durumlarda da itiraz yolları bulunuyor.

Ancak Attard, bu süreçlerde zamanlamanın kritik olduğuna dikkat çekiyor. Bazı itiraz süreleri oldukça kısa olabildiği için, kişinin ret mektubunu aldıktan sonra hızlı hareket etmesi gerekiyor.

2025 Politikası Geçiş Sorunlarını Azaltmayı Hedefliyor

Malta’nın 2025 iş gücü göç politikası, bazı yasal belirsizlik durumlarını azaltmayı hedefleyen düzenlemeler de içeriyor.

Attard’ın dikkat çektiği örneklerden biri, vize muafiyeti bulunan ülkelerden gelen üçüncü ülke vatandaşlarıyla ilgili. Buna göre, Schengen Bölgesi’ne giriş yaptıktan sonraki 60 gün içinde tek izin başvurusu yapan kişilere, başvuru sonuçlanana kadar Malta’da kalmalarını sağlayan geçici bir izin verilmesi öngörülüyor.

Attard’a göre bu düzenleme tüm sorunları çözmese de, pratikte yaşanan geçiş problemlerinin fark edildiğini gösteriyor.

Attard’dan Üç Pratik Tavsiye

Avukat Daniel Attard, bugün bu durumda olan bir kişiye vereceği ilk tavsiyenin eksiksiz bir dosya oluşturmak olacağını söylüyor.

Buna göre başvuru sahibi; ret mektuplarını, portal geçmişini, iş sözleşmelerini, maaş bordrolarını, oturum belgelerini ve tüm yazışmaları derhal bir araya getirmeli.

İkinci olarak, kişinin hâlâ yasal kalış hakkı olup olmadığını, itiraz süresinin devam edip etmediğini veya alternatif bir başvuru yolu bulunup bulunmadığını kontrol etmesi gerekiyor.

Üçüncü tavsiye ise işverenlerden ya da aracılardan gelen sözlü güvencelere güvenmemek. Attard, birçok kişinin “işveren hallediyor” varsayımıyla hareket ettiğini, ancak gerçekte geçerli bir başvuru yapılmamış olabildiğini belirtiyor.

“Reform Gerekli”

Daniel Attard’a göre Malta’daki sistemde politika reformuna ihtiyaç var.

Attard, özellikle işveren hatası, idari gecikme veya yasal statüler arasında geçiş sırasında düzensiz duruma düşen başvuru sahiplerinin daha iyi korunması gerektiğini söylüyor.

Ona göre öncelik verilmesi gereken alanlar; daha açık geçiş mekanizmaları, daha erken bildirimler ve itiraz ya da yeni başvuru süreci devam ederken kişinin ne yapıp ne yapamayacağına ilişkin daha şeffaf kurallar olmalı.

Bu çerçevede, çalışma izni retleri yalnızca bireysel başvuru hatası olarak değil, Malta’daki göç, istihdam ve idari süreçlerin kesiştiği daha geniş bir mesele olarak öne çıkıyor.

Sorularınızı Malta Haber’e iletisim@maltahaber.com uzerindeniletebilir, gelecek haftaki köşede ele alınmasını istediğiniz konuları paylaşabilirsiniz.

The post Göç hukuku uzmanı Avukat Daniel Attard: Çalışma İzni Reddedilen Göçmenler Ne Yapmalı? appeared first on Malta Haber.

Malta Haber’in Jobsplus’tan edindiği bilgiye göre, gerekli şartları taşıyan ve Malta’da dört yıl boyunca aynı işverene bağlı şekilde kesintisiz çalışan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları, self-employed olarak kayıt olabiliyor. Bu da, şartları sağlayan kişiler için işveren bağımlılığı olmadan Malta’da yaşamaya ve çalışmaya devam etmenin önünü açabiliyor.

Ancak bu alan, teoride göründüğü kadar basit değil. Uygulamanın sınırları, idari yaklaşım, çalışma geçmişi ve somut dosyanın ayrıntıları belirleyici olabiliyor. Bu nedenle konuyu, göç ve çalışma hukuku alanında uzman Avukat Daniel Attard’a sorduk.

Avukat Daniel Attard’ın değerlendirmesi

Birçok Türk vatandaşı Ankara Anlaşması’nı daha çok Birleşik Krallık bağlamı üzerinden biliyor. Bunun temel nedeni, bu konunun Brexit öncesinde Birleşik Krallık’ta geniş biçimde tartışılmış olması. Esas itibarıyla, AET-Türkiye ortaklık çerçevesi daha yakın ekonomik entegrasyonu teşvik etmek ve özellikle Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın zaman içinde yaptığı yorumlar ışığında, üye devletlerin anlaşmanın “standstill” korumalarına aykırı yeni engeller getirmesini sınırlamak amacıyla tasarlandı.

Uygulamada işin zorlaştığı nokta ise, bu çerçevenin çoğu zaman ulusal idari sistemler üzerinden hayata geçirilmesi. Bu nedenle hukuki tartışma genellikle, bir üye devletin ikamet ve iş gücü piyasasına erişimi düzenleyip düzenleyemeyeceği meselesi değil; getirilen iç hukuk koşullarının orantılı olup olmadığı ve ortaklık çerçevesiyle uyumlu kalıp kalmadığı meselesidir.

Özellikle Malta’nın, daha güvenli hakların tanınması için birkaç yıllık kesintisiz istihdam şartı aradığı yönündeki nokta bakımından, bu konunun dikkatle ve her somut olay özelinde değerlendirilmesi gerekir. Ben bunun basit, siyah-beyaz bir mesele gibi sunulmasından kaçınırdım. Buradaki hukuki soru, ulusal bir kuralın meşru bir idari uygulama mı olduğu, yoksa özünde anlaşmanın korumayı amaçladığı faydayı boşa mı çıkardığıdır. Bu çizgiyi çekmek her zaman kolay değildir.

İşveren değiştirmenin olağan olduğu bilişim ve hizmetler gibi sektörlerde, katı bir süreklilik beklentisi özellikle ağır sonuçlar doğurabilir. İşler arasındaki idari boşluklar bazen kusurdan değil; ticari, usule ilişkin ya da bürokratik nedenlerden kaynaklanabilir. Hakkaniyet açısından bakıldığında, sistemlerin iş gücü piyasasından gerçek anlamda kopuş ile kısa ve belgelenebilir geçiş dönemlerini birbirinden ayırması gerektiğini düşünüyorum.

İlke olarak devletlerin göç ve istihdam sistemlerini yönetme konusunda hareket alanı vardır. Ancak idari mekanizmalar, anlaşmadan doğan hakları fiilen etkisiz hale getirmenin örtülü bir yolu olarak kullanılmamalıdır. Geniş çerçevede hukuki sınır budur. Ortaklık rejimine ilişkin AB içtihadı, standstill korumalarının sonradan getirilen bazı kısıtlamaları sınırlayabildiğini gösteriyor. Ancak kesin sonucun ne olacağı, ileri sürülen hakkın tam olarak ne olduğuna ve tartışılan ulusal tedbirin niteliğine çok büyük ölçüde bağlıdır.

Kamuya açık Malta rehberliği çerçevesinde, bu pratik senaryoların her birine şeffaf biçimde cevap veren açık ve sistematik bir resmî çerçevenin varlığından haberdar değilim. Bu nedenle aşırı genelleme yapma konusunda temkinli olunması gerektiğini düşünüyorum. Ciddi bir uyuşmazlık halinde, meselenin somut olayın özelliklerine göre itiraz veya yargısal denetim yoluyla test edilmesi gerekebilir.

Sorularınızı Malta Haber’e iletisim@maltahaber.com uzerindeniletebilir, gelecek haftaki köşede ele alınmasını istediğiniz konuları paylaşabilirsiniz.

The post Göç hukuku uzmanı Avukat Daniel Attard sorularınızı yanıtlıyor: Ankara Anlaşması Malta’daki Türkler için ne ifade ediyor? appeared first on Malta Haber.

30 Kasım 2020 / Malta

Elif Ören

Tek İzin Başvurusu

Üçüncü ülke vatandaşlarına yasal olarak Malta’da ikamet etme ve daha sonra yenilenebilecek belirli bir süre için Malta’da işe başlama yetkisi verir.

Çalışma izni başvurusu işverenin onayı ile başlayacaktır ve başvuru sahibi artık belirtilen işte kalmayacaksa izin başvurusu sona erecektir.

Adım 1 – Başvuru Aşaması

Başvuru sahiplerinin belirtilen gerekli formları doldurmaları ve ilgili belgeleri sunmaları gerekecektir.

Gurbetçiler Birimi (The Expatriates Unit), başvuruları Pazartesi’den Perşembe’ye 07:30-11:30 saatleri arasında alır. Başvuru sahiplerinin 280,50 € tutarında bir başvuru ücreti ödemeleri gerekir ve ödemeler yalnızca nakit veya çekle kabul edilir. (Identity Malta Ajansına ödenir.)

Adım 2 – Bir Başvurunun İşlenmesi

Belgeler Identity Malta Ajansına gönderildikten ve başvuru sahiplerinin biyometrik verileri alındıktan sonra, başvuru sahiplerine geçici bir oturum kağıdı (blue paper) verilecektir.

Geçici oturum kağıdı, başvuru sahiplerinin başvurularına ilişkin bir karar alınana kadar Malta’da yasal olarak ikamet etmelerine izin verir, ancak başvuru sahiplerinin işe girmesine izin vermez. Ayrıca, geçici oturum kağıdı sahibinin Malta’yı terk etmesi durumunda, belge Malta’ya yeniden girişi için geçerli değildir.

Başvuruların işlenmesi yasalar gereği için dört (4) aya kadar sürebilir.

Bir kişinin başvurusunu inceledikten ve diğer ilgili kurumlara (özellikle Jobsplus ve Göçmenlik Polisi) danışıldıktan sonra, başarılı başvuru sahiplerine tek bir izin (süreli kimlik kartı) verilecektir.

Adım 3 – ID Kart Alma ve İstihdamın Başlaması

Belgeler incelendikten ve tek izin başvurusu onaylandıktan sonra, Identity Malta Ajansı başvuru sahibine bir tahsilat mektubu (ID kartın alınabileceğini belirten mektup) gönderecektir.

Kart sahibi, kartı aldıktan hemen işe başlayabilir ve işveren, aynı gün Jobsplus’a bir Sözleşme Formu göndermekle yasal olarak yükümlüdür.

Ayrıca;  Identity Malta Ajansı yalnızca eksiksiz başvuruları kabul eder ve orijinal belgelerin saklanması mümkün olmadığında orijinallerin onaylı kopyalarını saklayacaktır.

Gerekirse, Identity Malta Ajansı ve diğer ilgili paydaşlar daha fazla bilgi talep etme hakkını saklı tutar.

Başvuru süreciyle ilgili güncelleme talepleri sadece işveren veya başvuru sahipleri tarafından yapılabilir.

Identity Malta Ajansı, yanlış veya yanıltıcı bilgilere dayanarak başvuru sahiplerini ve işverenleri dışlama hakkını saklı tutar.

Türkiye’den Yapılan Başvurular

Başvuru sahibi henüz Malta’da değilse, işveren kendi adına yeni bir tek izin başvurusunda bulunabilir.

Adım 1- Başvuru Aşaması

İşverenlerin gerekli belgeleri ana hatlarıyla belirtildiği şekilde sunmaları, 280,50 € tutarında bir başvuru ücreti ödeyerek ilgili kurumun (Identity Malta) mesai saatleri içerisinde başvuruyu yapmaları gerekecektir.

Adım 2- Bir Başvurunun İşlenmesi

Başvuru başarıyla onaylanırsa, Identity Malta resmi bir davet mektubu gönderecektir. Mektup tarihinden itibaren 60 gün içinde, Schengen bölgesine girmek için vizeye ihtiyaç duyan başvuru sahiplerinin, vize başvurularının ve diğer destekleyici belgelerin yanında bu mektubu Malta Konsolosluğuna veya Malta Büyükelçiliğine ibraz etmeleri gerekecektir. Davet mektubu, başvuru sahibinin tek izin başvurusunu tamamlamak için Malta’ya nasıl gidebileceğine dair talimatları ve koşulları içerecektir.

Adım 3- Başvurunun sonuçlandırılması

Gerekli tüm doğrulamalar ve değerlendirmeler yapıldıktan sonra, vize onayı gerçekleşen başvuru sahipleri, Türkiye’den Malta’ya geçebilirler. Ve sahip oldukları vize ile Schengen ülkelerine de girebilirler.

Geldiklerinde, başvurularını yerel olarak sonuçlandırmaları gerekecek ve oturma izni (kart formatında) verilene kadar Geçici Çalışma Yetkisi verilecek.

Geçici Çalışma İzni, başvuruyu orijinal olarak onaylayan asıl işverenin aynı gün Jobsplus’a bir görev formu sunması hükmü ile verilir.

Geçici Çalışma İzni, vize süreci tamamlandığında verilen ID (Süreli Malta kimlik kartı) kart yerine geçmez. Belge seyahate uygun değildir ve öngörülen şartlara uyulmaması, iznin iptaline neden olacaktır.

The post Malta Yaşam Rehberi – 5: Malta’da çalışma izni (single permit) almak appeared first on Malta Haber.